據權威機構數據統計，2019年全國發生燃氣事故722起，造成63人死亡、585人受傷。722起事故中，室內燃氣事故463起，室外燃氣事故259起。全年每月平均事故數量超過60起。專業人士分析稱，造成室外燃氣事故的原因主要為第三方違規施工，無規劃、無經營資質施工。
天然氣是綠色清潔能源，但也是易燃易爆危險品，在沒有安全保障的情況下施工，很容易引發燃氣事故，社會影響惡劣。因此，我國對天然氣的開發、建設、經營有著嚴格的要求，并出臺了相關法律法規，確保天然氣市場的健康發展，安全經營。
國家對燃氣經營實行許可證制度
目前，《城鎮燃氣管理條例》（以下簡稱《條例》）《市政公用事業特許經營管理辦法》是國內所有燃氣企業必須執行的法律法規，是政府部門執法的依據。
焦作中裕舉行“服務零距離 溫情送萬家”活動
《條例》規定，從事燃氣經營活動的企業必須取得燃氣經營許可證。企業必須具備符合燃氣發展規劃，符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施，有固定的經營場所、完善的安全管理制度和健全的經營方案。企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓并考核合格。符合以上規定的企業，縣級以上地方人民政府燃氣管理部門才能核發燃氣經營許可證。
《河南省城鎮燃氣管理辦法》《河南省城鎮燃氣經營許可證管理辦法》對燃氣經營實行許可證制度進行更為詳細的規定。禁止個人從事燃氣經營活動。燃氣經營企業取得燃氣經營許可證后到工商行政管理部門依法辦理登記手續。要求從事管道燃氣、瓶裝燃氣、燃氣汽車加氣等城鎮燃氣經營的企業及其設立的瓶裝燃氣供應站（點）必須依法取得燃氣經營許可證，才能從事燃氣經營活動。
2014年，我省某市違法建設“黑管網”事件驚動黨中央，李克強總理批示，要求我省加強對城鎮燃氣項目的規劃建設管理，嚴格履行法定的審批管理程序，加大監管力度，嚴格執行項目規劃建設審批程序和審批內容，不得擅自變更，重大變更事項必須重新上報審批。嚴格供用氣管理規定，凡資源沒有落實的燃氣項目、不具備燃氣經營資格的企業、手續不齊全的下游管輸企業，均不得違法違規提供氣源。
依法依規發展焦作燃氣事業
2002年，焦作市政府在充分調研基礎上，與中裕集團達成戰略協議，成立焦作中裕燃氣有限公司（以下簡稱焦作中裕），完成合資改制。
進小區舉行“服務零距離 溫情送萬家”活動
《市政公用事業特許經營管理辦法》《河南省城鎮燃氣管理辦法》《河南省城鎮燃氣經營許可證管理辦法》中規定，實施管道燃氣特許經營，應突出公共利益優先原則，保障供氣安全。堅持合理布局，集約經營，優化用氣結構，有效配置資源；堅持優先選擇優質服務、公平和價格合理的燃氣供應；在特許經營協議約定的期限和范圍內，燃氣主管部門不得再授權其他企業投資建設、經營管道燃氣項目；不得將同一授權經營區域內的居民用戶、商業用戶、工業用戶市場割裂開，分別授予不同的管道燃氣企業。
焦作市政府根據相關法律規定，與焦作中裕簽訂《燃氣項目開發協議》《燃氣項目開發協議補充協議》，明確規定焦作中裕擁有焦作地區30年的管道燃氣特許經營權，且享有焦作市城市規劃區內管道燃氣業務的獨家建設、經營、管理權。
2013年，山東省青島經濟技術開發區輸油管道泄漏原油進入市政排水暗渠，繼而發生爆炸，造成62人死亡、136人受傷，直接經濟損失75172萬元。事故發生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要批示。事故調查主要原因是原油管道泄漏，遇明火后爆炸。事故間接原因則是多方面的，一是中石化集團公司及下屬企業安全生產主體責任不落實，隱患排查治理不徹底。二是政府部門貫徹落實國家安全生產法律法規不力。三是主管部門履行職責不力，安全隱患排查治理不深入。四是政府部門規劃建設混亂。據報道，此次事故有60余人被追責。
安全是企業的“生命線”，嚴格遵守法律法規是企業守護安全“生命線”的基石。
明確責任和義務后，焦作中裕全員接收原燃氣熱力總公司所有員工，為政府卸下了沉重的包袱，并投入巨資大力發展建設燃氣管網以及基礎設施，讓焦作的市民和企業用上了天然氣這種清潔能源，提升市民的生活品質，幫助企業節約成本加快發展。
焦作中裕舉行燃氣安全演練
2002年以來，焦作中裕累計投入19億元建設城市燃氣管網，形成“三線兩點”供氣格局，實現燃氣高壓管道互聯互通，提高了管網抗風險能力，確保安全、穩定高質供氣。目前，我市燃氣管網輻射各縣（市）區，實現城市燃氣管線的全覆蓋。市區建成場站6座、加氣站5座、調壓設施1500余臺，敷設高中低壓燃氣管網3000多公里，服務居民用戶31萬余戶、工商業用戶1200余家。
燃氣安全事關千家萬戶的幸福，焦作中裕為此投入大量的人力物力。為了防止野蠻施工對天然氣管道造成破壞，焦作中裕的巡線員每天堅守崗位，不間斷地對線路進行巡視，監督施工單位安全施工。同時，該公司還開展“服務零距離 溫情送萬家”“燃氣安全進校園”“安全進企業”等活動，守護著城市用氣安全。
筑牢安全生命線
勇于承擔社會責任
去年，山西通豫煤層氣管道爆炸，導致我省天然氣缺口達到60萬立方米。焦作中裕立即啟動應急預案，充分發揮上游氣源豐富和管網互聯互通的優勢，協調額外氣量，在上游采購成本大幅上升的情況下，企業勇于擔當自負盈虧，確保天然氣足量原價供應，全力保障了我市各類燃氣用戶的用氣安全和需求，避免了企業損失，確保了我市經濟穩定發展。
工作人員向居民介紹中裕鳳凰燃氣灶具
與此同時，焦作中裕全力響應政府關于“氣化焦作”“藍天行動”的要求，讓利于商戶，讓利于企業，自籌資金建設燃氣管網，推進鍋爐“煤改氣”“氣代煤”等項目的落實，為焦作城市建設、市民生活質量提升作出了貢獻。
全力以赴配合市委、市政府服務城市經濟發展。焦作中裕根據城市規劃在中站西部工業區、鄉村輻射燃氣管道，深化“放管服”改革，充分發揮企業擔當，優化企業營商環境，助力城市經濟發展。
服務民生回饋社會。焦作中裕始終以服務民生為己任，讓利于民，天然氣價保持全省最低。堅持扶貧助困、開展慈善公益、擁軍優屬，得到社會各界的廣泛好評。
焦作中裕始終秉承“客戶滿意、政府放心、企業發展、員工受益”的企業宗旨，踐行“敬業、執行、學習、超越”的企業精神，確保安全、穩定、高質供氣，先后獲得“全國消費者信得過單位”、中消協“誠信維權單位”和“河南省百強企業”等國家和省、市級榮譽稱號310項。焦作市的燃氣發展規模和速度躋身全省先進地市行列。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，焦作中裕堅持依法建設、依規發展，勇于擔當社會責任、敢于創新發展的精神，為市委、市政府交上了一份完美答卷。
焦作日報全媒體記者 朱穎江/文 吉亞南/圖
